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楓葉 | 25th May 2013 | 天然氣 | (47 Reads)

陳衛東

過去幾十年,全世界能源結構的發展方向是增加使用天然氣,由高碳向低碳轉型。然而,在聯合國一百九十個國家和地區裏面,中國天然氣消費比例卻是最低的,只有5%多一點。如此不合理的能源結構,造成很多尷尬局面,北京的霧霾天氣就是典型案例。 

究其原因,中國是一個少油缺氣多煤的國家,在「手中有糧,心中不慌」的傳統能源安全思維的影響下,以往經濟的發展主要依靠煤炭資源支撐。此外,由於天然氣價格體系尚未理順,造成天然氣供給能力不足。目前,從三大油企來看,無論是自產還是進口,投資天然氣都是不賺錢、甚至是賠錢的。以中石油從中亞進口的天然氣為例,每立方從到岸開始就虧一塊錢,再加上管道傳輸,平均一方虧1.4元左右。

如何擺脫這種困境?調整價格體系是一方面,轉變能源消費觀念更為重要。國際能源署在之前的年會上指出,二十一世紀是天然氣的黃金時代;相對中國的能源轉型,發展天然氣是當下最現實的選擇。

中共十八大提出建設「美麗中國」的概念,這不僅是國際社會的要求,更是老百姓的要求;不僅是對環境負責,更是對百姓的生命健康負責。社科院大氣物理所一份報告的其中有兩組數據非常有意思:一是從1954年到2006年,廣州地區惡性腫瘤發病率與PM2.5指數的關係,數據顯示PM2.5指數愈高,惡性腫瘤發病率愈高,滯後期為七年,相關系數高達97%;二是過去五年間,北京肺癌發病率增加60%。

由此可見,空氣中污染物的排放,的確對人們的生命造成嚴重威脅。轉變不合理的能源結構成為當務之急,發展天然氣就是中國能源轉型最現實的選擇。

天然氣有多種優點

眼下,中國能源轉型的關鍵就是既要增加能源供給,又要減少二氧化碳排放。這看似矛盾,卻恰恰通過增加天然氣的消費量是可以實現的,因為天然氣是公認的潔淨能源,具有使用安全、燃燒熱值高、污染物排放少等特點,因此發展天然氣是保障人們健康生活的一個重要因素。

美國的頁岩氣革命告訴我們一個道理,頁岩氣是貧礦,生產開發對成本非常敏感,支撐頁岩氣大規模商業開發,需要整個體系具有很高的效率。美國是經濟運行效率最高的國家,故此頁岩氣革命只發生在美國。她的頁岩氣革命吸引全球大量投資,行業外多元化的投資者起到非常重要的作用;她的天然氣價格是透明的,趨勢是看得到的。發展天然氣建立穩定而透明的價格體系也必不可少,它可以讓投資者看到投進去的錢能夠流得出來,並且是有回報的。

目前,中國天然氣價格是政府制訂的,有發展階段的問題,也有傳統觀念慣性的問題。不論是企業賠錢或是消費者承受不起,最終結果都是發展不可持續,天然氣事業就發展不起來。過去幾年,中國天然氣生產、進口和消費增長很快,增長速度均超過兩位數,天然氣進口依存度已接近30%。由於價格「倒掛」和「保供」的雙重擠壓,三桶油進口的氣愈多賠的就愈多,雖然中石油、中石化、中海油這三家企業可以通過「堤外損失堤內補」的方式,把三桶油在天然氣上的虧損補上。

隨着成本的不斷提高,以及對天然氣需求的增加,這種非市場化的方式是不可持續的。因此發展天然氣要在市場經濟的前提下,引入更多的投資者,兼顧企業的可持續發展。

過去討論天然氣問題,更關注供給問題,現在看來消費問題才是源頭。因為中國居民消費佔了差不多總消費量的一半。從全球的數據上看,天然氣在整個家庭消費中佔比也就是20%左右,發電、工業使用才是天然氣應用的大頭。另一個天然氣應用發展的方向是交通運輸,對汽油柴油的替代。中國也必然沿着這個方向走,天然氣價格就成為一個非常重要的因素。

中國自製霧霾天氣

加價沒有問題,但是要在消費者可承受的範圍內。發改委對部分地區天然氣價格的提升就比較聰明,過了採暖季加價,距離下一個供暖季還有六七個月的過程,讓大家有一個消化適應的區間。現在中國體制機制有一定的彈性,可以承受;加上中國天然氣消費的比例還很低,我贊成政府下決心,選擇小步走的方式提高天然氣價格。小步走最大的犧牲者就是三桶油,他們是央企,應該為國家的長遠發展作出一點貢獻、甚至犧牲,但時間不能太長,要「小步快走」,價格市場化的時間不能拖的太長,否則供給方就會給擠垮了。

身為一個能源樂觀主義者,我認為已經開始由高碳的煤炭石油向以天然氣為橋樑的低碳多元化能源轉型,是人類的主動選擇,絕不是在煤炭石油短缺情況下的被動選擇。就像前兩次能源轉型一樣,是技術進步的結果,人類發現新的、更好、更有效的能源利用形式。

就像有句名言:石器時代終結了,不等於沒有石頭。但是對中國而言,中國處於一個快速發展的階段,幾個時代同時跨越的階段。可以很驕傲地說,中國用三十年走完發達國家一百年、兩百年走過的道路。不過,不要忘記自然界一個最基本的定律,叫做物質不滅,能量守恆。中國那麼快跨越人家那麼多年積累的過程,廢棄的東西、排放出來的東西,也會趕上人家兩三百年廢棄排放積累下來的東西。霧霾是自己造成的,這很自然。

隨着技術進步,我們可以採用更高效的方法,產生更少的排放。就目前來看,有了天然氣的選擇,中國就能更好地實現能源轉型。這其中,理順天然氣價格是最核心的環節,只有如此,才能兼顧企業的生產、居民的消費、環境的保護與人民的健康。

作者為中華能源基金委員會特邀撰稿人、中海油能源經濟研究院首席能源研究員